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上海市房屋土地资源管理局关于

《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》若干应用问题的通知

沪房地资法[2002]0513号

　　

各区县房地局， 市建设用地事务中心：

根据《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》(以下简称《若干规定》)第十六条的规定，现就若干应用问题通知如下：

　　一、征用土地公告后，区(县)建设用地事务部门应当依据批准征用集体土地文件，组织被征地的农村集体经济组织、农村村民或其他权利人办理征地补偿登记手续，开展房屋拆迁前期工作。其中征地范围内共同举办的企业，是指农村集体经济组织以集体土地使用权入股、联营等形式与其他单位和个人共同举办，并且依法办理了土地使用权登记的企业。办理征地补偿登记手续时，共同举办的企业应当出示上述房地产权属证明。

 

　　二、区(县)房地局委托区(县)建设用地事务部门参照本地区房屋平均重置价现值、同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价(以下简称土地使用权基价)和有关财产补偿标准进行测算，并拟订或组织拟订拆迁房屋补偿安置方案。

　　拆迁房屋补偿安置费用中的房屋建安重置价、房屋建安重置结合成新价、土地使用权基价、相应的土地使用权取得费用等应当纳入征地补偿安置费用基数。拆迁非居住房屋按规定计提征地管理费和不可预见费；拆迁居住房屋按规定计提征地管理费。

 

　　三、征地补偿安置方案公告应当包括以下房屋拆迁补偿安置的内容：

　　(一)房屋拆迁四至范围、总户数、总建筑面积(居住房屋和非居住房屋分别单列)：

　　(二)非居住房屋补偿安置标准；

　　(三)拆迁农民居住房屋的补偿安置方式；

　　(四)互换产权商品住房坐落、市场价单价；

　　(五)土地使用权基价；

　　(六)拆迁每平方米建筑面积价格补贴金额(含易地新建村民住房)；

　　(七)符合易地新建村民住房条件的新建房屋的土地座落位置。

　　《若干规定》实施前已征用的土地，实施房屋拆迁时不再重新颁布征地补偿安置方案公告。

 

　　四、建设单位房屋拆迁许可证申请，由区(县)房地局受理，分别由建设用地事务部门、房屋拆迁部门初审、复审后，经批准由区(县)房地局颁发房屋拆迁许可证。

　　下列情形的房屋拆迁许可证申请，由市房地资源局受理，分别由建设用地事务部门、房屋拆迁部门初审、复审后，经批准由所在区(县)房地局核发房屋拆迁许可证：

　　(一)市人民政府批准供地的国务院、国务院有关部门、国家计划单列企业的建设项目拆迁房屋的；

　　(二)跨区、县建设项目拆迁房屋的；

　　(三)其他由市人民政府批准供地的建设项目拆迁房屋的。

 

　　五、建设单位申请房屋拆迁许可证，除了提交《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》第十二条第二款和市房地资源局《关于贯彻〈上海市城市房屋拆迁管理实施细则〉若干意见的通知》(沪房地资拆[2001]673号文)第二条规定的文件外，还应当提交经鉴证有效的征地费包干协议书。

 

　　六、同一拆迁范围内，既有国有土地、又有征用集体土地的，国有土地范围内的拆迁房屋补偿安置按《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》执行；被征用集体土地范围内的房屋拆迁补偿安置按《若干规定》执行。

 

　　七、拆除宅基地范围内建筑物和构筑物的，经批准建筑占地面积内的合法建筑，按《若干规定》中货币补偿计算公式或易地新建补偿金额计算公式计算补偿金额；屋前屋后占地面积内的合法建筑物和构筑物，按征地财物补偿标准计算。

 

　　八、征地公告公布时，被拆迁人已取得建房批文但新房尚未建造完毕的，新房在建工程按实际完成的工程量重置价的评估价格协商补偿；建房批文规定应当拆除尚未拆除的旧房，可以按重置价结合成新的评估价格协商补偿。

 

　　九、征地公告公布时，被拆迁人已取得建房批文但新房尚未建造完毕的，其土地使用权基价和价格补贴按建房批文规定的建筑面积计算；建房批文规定允许保留旧房的，应当将旧房面积和建房批文规定的新建建筑面积一并计算。建房批文规定应当拆除尚未拆除的旧房、已由被拆迁人自行拆除的旧房，土地使用权基价和拆迁补贴不予补偿。

 

　　十、《若干规定》第七条所称的＂不具备易地建房条件的区域＂，是指有下列情形的村或者村民小组所有土地的范围：

　　(一)该区域在土地利用总体规划确定的中心城、城镇建设用地规模范围内；

　　(二)该区域内无土地利用总体规划确定的中心村或者居民点。

 

　　十一、易地建房价格补贴标准由区(县)人民政府制定。

 

　　十二、拆迁经批准用于生产经营的非居住房屋的，由拆迁人与被拆迁人协商停产、停业补偿，补偿标准为被拆除房屋建筑面积每平方米100－350元。

 

上海市房屋土地资源管理局

2002年9月11日